■ 观察家
这是尊重培训机构经营权,满足受教育者差异化教育选择权的必要之举。
沈阳教育发布今年1号通告称,结合沈阳市当前疫情防控形势,按照依法、科学、精准、有序的原则,从2021年2月14日起,沈阳市中小学校外培训机构可恢复线下教育教学活动。
去年12月底,沈阳发生新一轮疫情,当地因此做出了中小学幼儿园全部停课的决定。此次校外培训机构复课,也是当地在疫情形势好转之后做出的最新决定。对此,不少人表示对“神兽回笼”喜大普奔;但更多人则表示“不解”,认为正月初三可恢复线下教学活动,是在“变相”鼓励校外培训。
培训热是我国基础教育阶段的老大难问题,今年春晚的相声节目《如此家长》,就讽刺了家长疯狂报班现象,引起广泛共鸣。而从现实看,春节期间,一些地方的中小学生从初二就开始去培训班上课了。这就导致一些学生的假期生活比正常学期还忙。这也是沈阳此次通告引发争议的原因。
一些民众的“不解”忽视了一个基本事实,暂停线下教学活动,是出于疫情防控需要,在疫情得到有效控制的情况下,没有理由继续要求停止合法的校外培训活动。
校外培训是合法的产业,他们不但要纳税,还解决了大量就业。受疫情影响,暂停线下培训,这对很多培训机构的经营产生了很大影响,甚至不少机构因此关停。
除满足部分受教育者的差异化培训选择外,在校外培训机构接受教育培训的,还有一些特殊学生,包括高考复读生和艺考生,其长期停课,也让这些学生以及学生的家长感到焦虑。
在疫情得到控制后,培训机构可以恢复线下教学活动,是尊重合法培训机构的经营权,以及满足受教育者的差异化教育选择。显然,培训机构可以恢复线下教学,与所谓的鼓励培训,没有任何关系,这不过是依法依规结合疫情防控需要而进行的调整而已。
培训机构可以恢复线下教学活动,应该只有一个标准,即满足疫情防控要求,而不应掺杂其他因素,更不能以疫情防控为名,无限期推迟其线下教学活动。沈阳允许培训机构在初三恢复线下教学活动,并无不妥。
当然,民众对于治理培训热的需求也应被看到。给培训热降温,一方面要呼吁家长理性报班,家长在选择培训机构时,分析孩子的具体情况,了解机构的师资、课程质量,谨慎选择,才会促进培训业的规范与成熟。
另一方面,也要规范培训机构经营。职能部门应加强监管,及时查处各类违规经营活动,如夸大宣传、进行超前教育、提前教学、违规组织竞赛等。当然,治理培训热的关键,还是推进教育评价改革,切实建立多元评价体系,扭转基础教育的唯分数论、唯升学论。
说到底,治理培训热和保证校外培训机构的经营权应一码归一码。不能把治理校外培训热与允许合法的培训机构规范经营混为一谈。
□熊丙奇(教育学者)