中国网北京9月29日讯（记者 刘佳）“职教二十条”印发一年，今天，一份“实操手册”正式发布，就职业教育的招生考试方式、职业教育的升学“立交桥”、职教毕业生的薪资待遇等焦点问题给出了具体落实方案。这份由教育部联合九部委联合印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（以下简称《行动计划》），将真正啃下职业教育发展过程中遇到的“硬骨头”。

教育部官网截图

列清单 制定三年目标

《行动计划》规划设计了10项任务，27条举措，文件附表细化了56个重点项目。将“职教20条”部署的改革任务转化为举措和行动，推动中央、地方和学校同向同行，形成因地制宜、比学赶超的工作格局，整体推进职业教育提质培优。

文件中，就落实立德树人根本任务、推进职业教育协调发展等方面列清单，分别制定了多个3年行动目标。

1.到2023年，培育200所左右“三全育人”典型学校，培育遴选100个左右名班主任工作室，遴选100个左右德育特色案例；

2.到2023年，培训10000名左右德育骨干管理人员、思政课专任教师，遴选100个左右思政课教师研修基地，分级培育遴选1000个左右思想政治课教学创新团队、10000个左右思想政治课示范课堂、10000个左右具有职业教育特点的课程思政教育案例；

3.到2023年，中职学校教学条件基本达标，遴选1000所左右优质中职学校和3000个左右优质专业、300所左右优质技工学校和300个左右优质专业；

4.到2023年，集中培训5000名左右中职校长（书记）和1000名左右高职校长（书记），各级各类培训覆盖全部职业学校管理干部；

5.到2023年，专业教师中“双师型”教师占比超过50%，遴选一批国家“万人计划”教学名师、360个国家级教师教学创新团队；

6.到2023年，遴选10000种左右校企双元合作开发的职业教育规划教材，国家、省两级抽查教材的比例合计不低于50%，职业学校专业课程全部使用新近更新的教材；

7.引导职业学校和龙头企业联合建设500个左右示范性职工培训基地；

8.实施“职业教育服务终身学习质量提升行动”，遴选200个左右示范性继续教育基地、2000门左右优质继续教育网络课程，在老年教育、特殊教育、学前教育、卫生护理、文化艺术等领域，遴选500个左右社区教育示范基地和老年大学示范校；

9.发挥职教集团推进企业参与职业教育办学的纽带作用，打造500个左右实体化运行的示范性职教集团（联盟）、100个左右技工教育集团（联盟）。推动建设300个左右具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。

亮点一：鼓励企业“大国工匠”兼任高职德育教师

在此次《行动计划》中，落实立德树人根本任务被提到第一要务中。其中，不仅对职业院校的专职思政教师人数、考核标准再明确，更提出，鼓励从企业中聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德楷模担任兼职德育导师，建设一支阅历丰富、有亲和力、身正为范的兼职德育工作队伍。

在国家课程课时安排上，《行动计划》要求，加强中职学校思想政治、语文、历史和高职学校思想政治理论课课程建设，开足开齐开好必修课程，按照规定选用国家统编教材。对专职思政课教师人数进行明确量化，要求高职学校应当根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位，中职学校要加大专职思政课教师配备力度。特别值得注意的是，《行动计划》强调，改革思政课教师考核办法，将政治素质作为教师考核第一标准。

亮点二：关注中职“小众群体”鼓励普高联手中职

“强化中职教育的基础性作用，保持高中阶段教育职普比大体相当，优化中职学校布局，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。” 教育部职业教育与成人教育司负责人表示。为此，《行动计划》特别提出，全面核查中职学校基本办学条件，整合“空、小、散、弱”学校，优化中职学校布局。

结合实际，鼓励各地将政府投入的职业教育资源统一纳入中职学校（含技工学校、县级职业教育中心等）调配使用，提高中职学校办学效益。支持集中连片特困地区每个地市原则上至少建好办好1所符合当地经济社会发展需要的中职学校。

更重要的是，建立普通高中和中职学校合作机制，探索课程互选、学分互认、资源互通，支持有条件的普通高中举办综合高中。

亮点三：高职、本科同薪同酬专业博士将扩大

职业教育高层次发展，是近年中央积极努力和推进的方向。在此次《行动方案》中，也特别将这架“立交桥”重点标红，不仅要求推动职业院校学生与本科学生在毕业后享受同等待遇，更提出将适度扩大专业学位硕士、博士培养规模。

对职业院校毕业生，《行动计划》强调，推动各地落实职业学校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

此外，支持符合条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业。根据产业需要和行业特点，适度扩大专业学位硕士、博士培养规模。

亮点四：产教联合招生职业技能测试分数占半

招生制度的改革，也是此次《行动计划》的“重锤猛料”之一。其中特别提到，完善“文化素质+职业技能”评价方式，职业技能测试分值不低于总分值的50%，考试形式以操作考试为主，须充分体现岗位技能、通用技术等内容。

在中招方面，《行动方案》提出，支持有条件的省份建立中职学生学业水平测试制度，鼓励高职学校与产教融合型企业联合招生。