商丘市张阁镇政府涉违规招标 镇党委书记称“农村工作不可能一加一等于二”

    近日，接到市民反映，称商丘市城乡一体化示范区张阁镇人民政府为采购单位进行的《张阁镇幸福路及新街南门头牌匾改造工程》存在“先施工，后招标”违规招标行为。

    根据该项目发布的竞争性谈判公告显示，该项目资金来源为财政资金，限价716081.06元，响应文件提交时间为2020年9月14日。

    接到反映后，9月4日，前往张阁镇进行实地调查了解。目前，该项目涉及路段门头牌匾改造项目均已基本完工，仅少部分商户牌匾名字暂未更新。据商户介绍，门头牌匾改造项目已“完成的有一段时间了”。

    就此事联系了城乡一体化示范区张阁镇政府党委书记田鹏。田鹏告诉记者，该项目确已完工，对于“招标未果施工先行”违反《中华人民共和国招标投标法》一事，田鹏称：“这是我们正常的工作，可能没有按照招标程序走，但是严格按照我们工作程序走的，有时候为了工作进度，没法按照（法规）走”，“如果说工作程序存在问题，农村的工作就是这样，不可能一加一等于二”。

    《中华人民共和国招标投标法》是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量制定的法律。

    法律设定行政程序是为约束和规范行政权力，以法定的形式设置若干程序规则和制度来控制监督行政权力的运行，规范行政行为的实施过程。 “先施工后招标，违反《招投标法》的规定，本末倒置的行为架空了该法律的效力，形式化的招标还会影响公平、损害其他竞争者的合法权益。”段律师说，“行政主体实施行政活动必须具有法律依据，符合法定要求，不依照法定要求行事，以特事特办为由，违背了合法行政原则，也是对法治的轻视。”

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