经开区税务局以风险防控为核心,以岗责明确、流程规范为基础,采取“1+2+N”工作法切实加强增值税发票风险管理。
推行1种管理方式。推行新办企业分级分类管理模式,对低风险纳税人简化办税流程,对首次从业人员开展税收政策和办税流程辅导,降低遵从成本;对高风险纳税人通过约谈、上门实地指导等方式,及时了解掌握企业实际生产经营情况,对企业地址、电话等税务登记信息虚假或无法联系等异常情况,及时采取必要措施限制发票开具和停止办理网上申报业务,有效发挥源头控管作用。
建立2个工作机制。一是建立前后台风险防控机制。大厅前台对发票增购增限业务进行初筛,针对商贸企业特别是省外人员新办批零企业的增版增量申请开展合法性、合规性、合理性审核,发现疑点及时传递至税源管理部门开展税务约谈或实地调查。目前已对全区120余户商贸企业实施前后台风险防控。二是建立增值税发票风险快速反应机制。依托电子底账系统数据,形成信息监控、数据分析、风险推送、及时处理的完整工作闭环,发现抵扣异常、结存较大的企业,迅速了解其购进情况及对应业务量,有针对性地调整供票量或进行业务阻断,有效降低税务机关执法风险。
实施N项分析运用。定期对增值税发票电子底账系统数据进行深入分析,通过抽取一段时间内的专用发票抵扣信息和企业开票明细,分析企业购进货物或原材料占比情况,从发票的轨迹上监控企业的资金和货物流向。针对进销两头在外、购销不匹配等重点,仔细分析纳税人是否存在有销无进、变更品名虚开、发票集中顶额开具或开具后大量作废等10多种异常情形,有效提高异常突发风险应对效率。 |