我们每人都是必然的存在，我们每人都是无限的存在——都享有在地球上的栖身之权，我们每人都承担着地球的永恒目的，我们这里每个人都和这里任何事物一样神圣无玷。这是诗人惠特曼关于人与世界的认识，也能够说明人存在于现实，所拥有的权利和义务。思考改革与法的问题时，忽然想到了这位老外关于人与社会的精辟理解。我们现在处于一个从未有的大变革时代，每个人既然都享有“在地球上的栖身之权”，因此也就无人可以悖离维护“栖身之权”的“法律”而独立生存。因为，法律规范着“每个人都和这里任何事物一样神圣无玷”。

    上世纪八十年代中期，改革与法的讨论，正是探索复杂的经济改革面临的现实问题。在司法厅召开的改革与法座谈会上，发言涉及经济司法滞后与现行经济诉讼中存在的诸多现象。冉志江（高院研究室）说：“法制是改革浪潮的堤岸，司法、守法、立法，从宏观讲是个法制系统工程。阻力表现于：1、基础薄弱；2、习俗，官僚主义；3、没有形成依法治国的系统；4、干部素质低，以‘大老粗’、‘外行’为荣，人治大于法治。”兰大法学教授吴文翰指出：“改革目的是搞活经济、加强经济立法，改制就是变法。”吴的研究生陈向同：“现在存在‘合理不合法，合法不合理’的问题，农村承包合同是否就是经济合同？要有仲裁法、破产法、计划法、民法、价格法，要建立法人制度，改革是又一次革命。”陶明顺（兰州中院副院长）：“出现以承包（代购、代买）为名搞诈骗；挪用公款超半年的要算贪污，而现在随意从A地挪用的钱到B地赚了再还A的现象很多，经济案中请客送礼、人情关系等不正之风非常突出。”大家认为当前经济活动空前活跃，经济法实践中问题成堆却无力解决，经济立法落后，专利法纠纷往往没有能力审理。

     不久，又召开了全省经济审判座谈会，改革中引出一系列新的法律问题，一些人认为现在社会风气太坏！中院经济庭任庭长、省工商局温处长、市工商局张科长介绍实施《合同法》的现状：“君子协定”、口头承诺、“你有你的合同法，我有我的办法”；即使签订合同也条款不清、漏洞百出或无视合同，“要命有一条，要钱没有”，逃之夭夭；更有甚者利用合同搞诈骗，买空卖空，虚假合同；经济活动中行贿受贿、暗箱操作等等，应在报上突出宣传“经济与法”。我国1979年开始有经济庭，兰州1980年组建。办案难，不少厂家、商家宁吃哑巴亏也不愿意打官司。这是一个很奇怪的现象，尽管已经有了《合同法》，却难于依法办事，这类改革中存在的不协调到处存在，所以特别引起法律工作者和法学界人士的重视。

     事实上，合同制在中国，文字记载最早见于《周礼》：“凡有责者，有判书以治，则听”，“责”就是古“债”字。郑玄注：“判，半分而合者”。就是说，凡涉及债的纠纷，都要以判（双方各执一半，合起来为一件文书）为凭证。合同文字，是古代经济活动离不开的凭据。元代无名氏杂剧《包龙图智赚合同文字》就反映了合同在生活中占据的重要位置。大名鼎鼎的包老爷，围绕合同的失而复得判明真伪，使现实生活中大量存在的因债权、物权引起的民事纠纷形象而鲜明地得以再现，这个剧本至今仍有认识价值。但是现代文明并没有让《合同法》完全落在依法执行的实处，不能不让人深思！

     1985年11月在武汉展开建国以来第一次的全国法制新闻工作会议上，三个议题：1、为改革服务；2、如何选用案例；3、普法。归结起来就是“改革与法”二者如何协调起来，发言中尤其说到各地改革中经济案件办案难。大家认为在“法”的保护和促进中，目的是让改革尤其是让经济改革放开手脚大踏步前进。“依法治国”正深入人心，现在有了人人学法的愿望和行动，知法执法是为了保护人民和企业的合法权益。

     会后，我们法制导报加强了对经济违法和执法难的报道，强化了相关的舆论监督。