中国网评论员 唐华

经历了四年的“美国优先”之后，拜登政府甫一上台，就高调宣布美国“回归”多边主义，大谈“规则”与“秩序”，并把特朗普当初退出的群，一个个又加了回来，其中就包括世卫组织。然而一年过去了，新一届美国政府只是嘴上喊着“多边主义”，心里揣的仍然是利己主义、单边主义和美国优先，“特规拜随”现象在美国外交政策上依然广泛存在。

日前，路透社报道称，美国政府反对一项旨在增强世卫组织独立性、增加成员国常设年度捐款的改革计划。相反，美国试图提出一项替代计划，设立由捐助者控制的独立基金。拒绝为世卫组织“加钱”，反而要另起炉灶创设新的机构，美国这番操作受到包括其盟友在内的多国质疑。

自新冠疫情暴发以来，美国就成为世卫组织工作的最大搅局者。特朗普时期，美国以世卫组织“腐败”“缺乏独立性”“受中国影响”为由退群，并在失去成员资格后，依然插手世卫组织改革进程，导致法德等国退出谈判，改革进程受阻。拜登上台后，美国政府虽然重回世卫组织，但质疑、干扰甚至抹黑世卫组织的行为照旧。世卫组织第一阶段溯源研究报告发布后，拜登政府怂恿“26名科学家”联名发表公开信，声称前往中国考察的世卫组织专家组“无法独立开展全面和无限制的调查”，明里暗里污蔑中方有意阻挠，并施压世卫组织再派专家组，重新对中国展开“全面调查”。

两届美国政府，皆以“缺乏独立性”为由动辄干扰世卫组织工作。如今世卫组织推动旨在增强独立性的改革，按理说，美国应该是最大的支持者，可为何其依然不满意，一边像复读机一样重复着“世卫组织需要重大改革”的陈词滥调，一边堂而皇之酝酿建立一个由捐助方直接控制的所谓“独立基金”？新的机构势必与世卫组织存在职能重叠，美国热衷于此岂非要将后者架空？让人不得不怀疑，拜登政府支持世卫组织工作的表态到底有几分是出于真心。或许，拜登那番要求世卫组织“按美国标准行事”的表态才是真情流露——美国要的，从来不是一个“独立”的世卫组织，而是一个对美国唯命是从的傀儡机构。反过来说，正是世卫组织太过独立，没有按照美国的意志栽赃陷害中国，才不受美方待见，屡屡招致打压构陷，甚至面临被取而代之的风险。

一年来，拜登政府借多边主义之名，行霸权主义、美国优先之实的例子不胜枚举。在阿富汗，美国急于从旷日持久且取胜无望的战争中抽身，可以抛下盟友，抛下帮助过他们的阿富汗人仓促撤军，给国际社会留下一个矛盾重重的烂摊子；在南海周边，美国一面拉拢盟友，游说东盟国家，大谈“规则”与“秩序”，妖魔化中国在南海的合理主张，一面却公然践踏《不扩散核武器条约》，不惜与传统盟友法国交恶，也要向澳大利亚出售核潜艇；在疫苗合作上，美国一面指责中国“不负责任”“搞疫苗外交”，一面不顾世卫组织多次警告，大肆囤积疫苗，导致广大发展中国家面临巨大接种鸿沟，甚至还将临期疫苗“送给”非洲国家，将其当做过期疫苗的“垃圾处理厂”；在经济复苏上，美国不顾金融秩序，一味搞大水漫灌的经济刺激计划，导致美国物价与股市齐飞，国内贫富差距进一步加大，并通过美元霸权让全世界为美国通胀埋单。

原来，拜登政府口中的多边主义，只不过是美国制定规则、挥舞令旗，别人循规蹈矩、亦步亦趋的山头主义；只不过是别人必须遵守规则、秩序，而美国可以为所欲为的例外主义。当美国酝酿许久召开的所谓“民主峰会”反响平平，美国拉山头、搞小圈子应者寥寥，就说明国际社会上越来越多的人已经看清了这个“重新归来”的美国真面目，也说明美国可以肆意打着“多边主义”旗号去围猎特定国家的日子已经渐行渐远了。（责任编辑：李小华 蒋新宇 蔡晓娟）